3777金沙娱场城官方网站五份中央环保督察报告与五省矿山生态问题：如何化“危”为“机”2024年2月底，生态环境部陆续公布了中央生态环境保护督察组关于海南省、青海省、福建省、河南省、甘肃省的第三轮生态环境保护督察情况，进一步肯定了各省份在生态文明建设和生态保护工作中的突出成效，也提出了存在的问题和整改要求。

　　海南：矿山开采遗留生态环境问题突出3777金沙娱场城官方网站。省有关部门3次部署历史遗留矿山修复治理工作，但工作推进不力，完成时限逐年后延，原定于2020年完成修复的152个矿山，仍有12个未完成、100个未验收。澄迈、儋州等地生态修复打折扣。东方市部分尾矿库存在环境安全隐患。

　　福建：一些矿山生态修复问题比较突出。泉州市现有废弃矿山图斑2406个，面积达6万余亩，生态修复进展滞后，违法开采问题突出。泉州惠安县两个矿山“生态恢复治理项目”实际未按要求施工3777金沙娱场城官方网站，只见开采不见修复，矿山开采面积扩大近1倍。惠安县还违规以协议处置方式将项目产生的矿产资源交由企业自行销售；南安市以土地平整名义违规开采饰面石材，仅鸡笼山部分区域就违规开采石材近100万立方米，并越界开采4.3亩；南安市蔡仔山生态修复项目没有实质进展，督察进驻前夕突击种植树木、铺设草皮。

　　青海：矿山生态环境整治滞后。海北州刚察县西海煤炭开发公司两家煤矿开采形成8个露天采坑，边坡堆放大量弃渣；应回填土石方量6694万立方米实际仅回填865万立方米，12600亩需要治理的渣山仅完成7470亩，整治严重滞后；祁连县15万立方米石棉尾矿废弃物露天贮存，存在环境隐患。

　　河南：违法采矿破坏生态问题突出。新乡市和辉矿山工程服务公司借旅游道路建设之名，开挖石灰岩破坏山体190亩。卫辉市天然资源公司越界开采破坏山体和林地295亩。郑州荥阳市张沟铝土矿擅自将地下开采改为露天开采，破坏山体。郑州新密市来集镇非法采矿点2020年以来破坏山体35亩。

　　甘肃：违法违规开采破坏生态。白银市景泰县泳泽矿业擅自将地下开采变更为露天开采，违法占用、毁坏林地2400亩，长期没有开展生态修复。靖远县凝灰岩集中开采区多家企业长期越界违法违规开采，大面积压占损毁土地，破坏当地生态环境。酒泉肃北吐鲁煤矿、狼娃山铁矿等企业也存在压占破坏土地、越界开采等问题。

　　我国矿产资源丰富3777金沙娱场城官方网站，已发现并探明储量的矿种有160多种，是世界上少数几个矿种比较齐全的国家之一。其中，煤炭资源储量占据世界第三位。改革开放以来，以煤矿开采为主的矿业迅速发展，这种能源集约化利用的发展模式，一味追求经济价值，忽视生态价值，大规模开发而不注重环境保护，对当地生态环境破坏性影响显著。截至2020年，我国矿山开采占用损毁土地达5400多万亩，其中，历史遗留矿山占用损毁土地3400多万亩，正在开采的矿山占用损毁土地2000多万亩。

　　2020年8月，有媒体报道称，青海兴青工贸工程集团有限公司打着生态修复治理的名义，在祁连山南麓腹地木里矿区进行掠夺式采挖，形成多个触目惊心的巨大的天坑，获利上百亿元，由此开启了祁连山史上最大规模的生态保卫战。

　　“木里”源于藏语，意思是燃烧的石头，指的正是这片土地下埋藏的极其优质的煤炭资源。2014年，党中央作出重要指示，要求叫停木里矿区的破坏式开采。然而，到2015年初就又有企业开始非法采煤，一直到2020年8月媒体报道发出之后，这一事件才引发社会广泛关注，违法开采破坏生态环境的事实才逐渐浮出水面。

　　1.水土流失与水体污染。矿产资源的开采过程会破坏地下水层，使地下水流失，造成地下水位下降，并将产生的含有大量重金属和有害物质的废水引入地表，造成水资源污染短缺、加速疾病传播等。

　　2.土地损毁。矿山开采过程中产生大量的矿石、废石、尾矿等，有的未经任何处理直接露天堆放，使重金属离子析出后污染土壤，还产生大量的碎石和淤泥，致使土地失去种植功能，直至废弃使用。

　　3.地形地貌破坏。矿产资源开采尤其是露天开采，需要大面积剥离表面土地、清除地表植被，造成地貌和地形改变。

　　4.地质灾害与生物多样性丧失。矿山开采造成地表塌陷沙化，使地表逐渐失去稳定性，进而引发地震、泥石流、山体崩塌等地质灾害，危害人类生命及财产安全；还会大面积破坏森林和植被，致使物种栖息地受损和食源丧失，导致大量动植物死亡，对当地生物多样性构成威胁严峻。

　　随着工业化的高速推进，矿业经济发展和生态环境的矛盾已愈发突出。面对百年未有之大变局，党的以来，我国以前所未有的高度推进生态文明建设，全面落实“绿水青山就是金山银山”重要理念。矿山生态治理也成为生态文明不断深化的重要议题。

　　从第三轮生态环境保护督察中可以看出，矿山生态治理是环保督察组关注的重要领域，也是频出问题的领域。矿山生态治理主要包含历史遗留矿山和生产建设矿山的生态修复和环境治理工作。但从目前来看，这一领域存在问题仍然较多。为什么中央生态环保督察组三令五申、督促整改之下，矿山违法开采，破坏生态，甚至是蒙混过关、铤而走险的事件依然频发？

　　首先是经济利益需求。很长一段时间以来，矿业是我国经济发展的重要支柱产业之一，丰富的矿产资源可以带来巨大的经济效益，这也导致很多矿山企业在处理经济发展与环境保护问题时，片面追求短期经济效益，而忽视长期可持续发展，导致矿业开采与生态环境矛盾问题愈发突出。

　　其次，生态文明理念贯彻落实不到位。党的以来，习总多次强调和阐述“绿水青山就是金山银山”的理念，指明了实现发展和保护协同共生的新路径。在矿山生态环境治理中，应继续深入贯彻落实习生态文明思想，提升生态保护意识，在开采利用和生态修复过程中，始终把绿水青山摆在第一位。

　　第3，缺乏第三方长效监督。矿山生态治理包括废弃矿山和生产建设矿山的治理问题。这其中，废弃矿山的生态治理责任主体是政府，而生产建设矿山的生态治理责任主体是企业，废弃矿山的历史遗留问题和治理情况也相对复杂，这也造成矿山生态治理缺乏第三方的长效监管，即问题产生后，如何行之有效的落实整改责任，并持续监督生态治理工作的履行情况及后续环境影响评价等等。

　　2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是落实“十四五”规划的攻坚之年。矿山生态环境治理作为态文明建设和经济社会可持续发展战略的关键一环，亟待上下联动、谋划布局，防范和杜绝因违法开采造成的生态破坏问题，加速推进矿山生态修复进展。木里煤矿事件距今已过3年，祁连山南麓生态环境综合整治成效已经显现。在“双碳”目标与绿色发展协同，驱动社会各领域积极转型取得重要突破的背景下，如何以绿色矿山建设，走出一条中国式现代化的创新之路，亟待破题。